Almanya’da MiCA: Federal Meclis, Kripto Gözetimini Güçlendirmek İçin Yeni Yasayı Geçirdi

Alman Parlamentosu (Bundestag), 18 Aralık’ta Finansal Piyasaların Dijitalleştirilmesine İlişkin Yasayı (Finanzmarktdigitalisierungsgesetz – FinmadiG) kabul ederek, Avrupa Komisyonu’nun Dijital Finans Stratejisinin temel unsurlarının Alman yasalarına dahil edilmesine yönelik önemli bir adıma işaret etti.

FinmadiG’in ana hedefi, Almanya’yı kripto varlıklar, dijital operasyonel esneklik ve para transferleri ile ilgili Avrupa Birliği’nin (AB) gelecek kurallarıyla uyumlu hale getirmektir.

Kriptoyu Doğrudan Düzenlemek Değil, Denetimi Güçlendirmek

Yeni mevzuat, kripto varlıklarını doğrudan düzenlemek yerine, dijital finans alanında faaliyet gösteren şirketlerin gözetiminin güçlendirilmesine odaklanıyor.

Bu, dolandırıcılık faaliyetlerinin ve piyasa manipülasyonunun önlenmesine özellikle vurgu yapılarak, kripto borsalarının ve diğer hizmet sağlayıcılarının daha sıkı bir şekilde incelenmesi anlamına geliyor. FinmadiG, bu kuruluşları sorumlu tutarak ve şeffaflığı teşvik ederek, kripto pazarındaki tüm katılımcılar için daha güvenli ve daha emniyetli bir ortam sağlamayı amaçlamaktadır.

Yeni yasa üç AB düzenlemesini ele alıyor:

• Kripto Varlıklar Düzenlemesinde Piyasalar ( Mika ):MiCA, 30 Aralık 2024’ten itibaren geçerli olmak üzere ihraç, alım satım ve saklama da dahil olmak üzere kripto varlık hizmetleri için kapsamlı bir çerçeve oluşturuyor. FinmadiG, mevcut Alman lisanslı kripto varlık hizmet sağlayıcılarının 31 Aralık 2025’e kadar mevcut lisansları altında faaliyet göstermesine olanak tanıyan ve MiCA lisansı almak için hızlı bir uygulama sunan “eskiden kalma” hükümleri içeriyor.
• Dijital Operasyonel Dayanıklılık Yasası ( DORA ):17 Ocak 2025’ten itibaren geçerli olacak DORA, finans sektöründeki bilgi sistemlerine yönelik güvenlik gereksinimlerini güçlendirerek kripto varlık hizmet sağlayıcıları da dahil olmak üzere çok çeşitli kurumları etkiliyor. Güçlü BİT risk yönetimini, olay raporlamayı ve yönetişim kontrollerini zorunlu kılar.
• Revize Edilen Fon Transferi Yönetmeliği ( TFR ):30 Aralık 2024’te yürürlüğe girecek olan revize edilmiş TFR, kripto varlıklar da dahil olmak üzere fon transferlerine eşlik eden bilgilere ilişkin düzenlemeleri sıkılaştırıyor. Bu düzenleme, mali suçlara karşı tedbirleri güçlendirerek şeffaflığı ve izlenebilirliği artırmayı amaçlamaktadır.

Bunlar AB düzenlemeleri olduğundan doğrudan üye ülkelerde uygulanır. Almanya Yasası, kripto varlık hizmet sağlayıcılarına yönelik büyükbabalık hükümleri gibi izin verilen durumlarda bu düzenlemeleri tamamlamaktadır.

Piyasanın Kötüye Kullanımıyla Mücadele ve Şeffaflığın Teşvik Edilmesi

Almanya’nın FinmadiG’si ayrıca Kripto Piyasaları Denetleme Yasasını (Kryptomärkteaufsichtsgesetz – KMAG) uygulamaya koyuyor. Bu yasa öncelikle MiCA’nın Almanya’daki operasyonel kurallarının uygulanmasına odaklanmaktadır.

KMAG, Federal Mali Denetleme Otoritesinin (Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht – BaFin) MiCA kapsamındaki kripto varlık sağlayıcılarını denetlemedeki rolünü ve yetkilerini tanımlar.

Kanun aynı zamanda hem KMAG hem de MiCA ihlallerine yönelik bir ceza sistemi de oluşturuyor.

Genel olarak yeni mevzuat, Almanya’nın mali düzenleyicisine kripto şirketlerini daha yakından denetleme yetkisi veriyor. Buna denetimlerin yapılması ve potansiyel kara para aklama veya piyasa manipülasyonunun araştırılması da dahildir. Bu genişletilmiş yetkiler, BaFin’in uyumu sağlama ve yatırımcıları koruma yeteneğini güçlendiriyor.

Ek olarak, özellikle halka açık şirketler için, finansal raporlarda kripto varlıkların yanlış beyan edilmesini önlemek için daha sıkı muhasebe ve denetim kuralları gerekli olacaktır.

Kanun ayrıca, bu faaliyetleri BaFin’in denetimi altına alarak kripto alanındaki pompalama ve boşaltma planları gibi piyasa manipülasyonunu da hedefliyor ve kripto hizmet sağlayıcılarının sorumluluğunu artırarak onları müşteri fonlarının korunmasındaki ihmallerden veya güvenlik ihlallerinden sorumlu tutuyor.

FinmadiG şimdi 20 Aralık’ta Federal Konsey tarafından onaylanmayı, ardından Federal Başkanın imzasını ve federal yasaların resmi yayın kanalı olan Federal Hukuk Gazetesi’nde yayınlanmasını bekliyor. Bu son adımların 30 Aralık’tan önce tamamlanması bekleniyor.